“เลิกเล่นกลปั่นราคาก๊าซหุงต้มแพงเกินจริง รัฐบาลเลิกอุ้มกลุ่มทุนพลังงานค้ากำไรเกินควรเสียที!

CHANGE The World รสนา โตสิตระกูล

“เลิกเล่นกลปั่นราคาก๊าซหุงต้มแพงเกินจริง รัฐบาลเลิกอุ้มกลุ่มทุนพลังงานค้ากำไรเกินควรเสียที!

หลังจากที่ดิฉันเขียนวิจารณ์เรื่องราคาก๊าซหุงต้มได้ตั้งราคาไว้สูงเกินจริง สูงกว่าราคาตลาดโลกกิโลกรัมละ3บาท และล้วงเงินจากกองทุนน้ำมันมาชดเชย 2.74 บาท/กิโลกรัม ซึ่งดิฉันเห็นว่าเป็นการผ่องถ่ายกำไรให้กับบริษัทธุรกิจก๊าซ โดยใช้กองทุนน้ำมันมากำบังการเอากำไรสูงเกินจริงของบริษัทธุรกิจก๊าซ

กระทรวงพลังงานออกมาโต้แย้งบทความ ”เมื่อกองทุนน้ำมันไม่ได้ใช้เพื่อรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันและก๊าซหุงต้มตามข้ออ้าง ก็ต้องเรียกร้องให้ยุติเก็บเงินเข้ากองทุนน้ำมันที่ผิดกฎหมายนี้เสียที !!!” ว่า ดิฉันเข้าใจผิด เพราะ
“ราคาต้นทุนก๊าซหุงต้มตลาดโลกในช่วงต้นเดือนพฤษภาคม 61 อยู่ที่ประมาณกิโลกรัมละ 16 บาท ซึ่งเมื่อรวมค่าใช้จ่ายในการนำเข้าจะอยู่ที่กิโลกรัมละ 17.5 บาท มิใช่กิโลกรัมละ 15 บาทแต่อย่างใด และราคา ณ โรงกลั่นของก๊าซหุงต้มในสัปดาห์ที่ผ่านมา (15-21 พ.ค. 61) อยู่ที่กิโลกรัมละ 18.08 บาท ราคาดังกล่าวอ้างอิงจากราคานำเข้า “

ดิฉันขอวิจารณ์คำชี้แจงของกระทรวงพลังงานว่า การขึ้นราคาก๊าซหุงต้มถึง4ครั้งในเดือนพฤษภาคม 2561 รวมแล้ว3.30บาท/กก. หรือถังละ 49.50บาท นั้นไม่มีข้อเท็จจริงเรื่องราคานำเข้ามารองรับแต่ประการใด

เพราะตามปกติแล้วราคานำเข้าจะอ้างอิงตลาดก๊าซหุงต้มที่ประกาศโดย Saudi Aramco ที่เรียกย่อๆว่าราคา CP (Contract Price)นั้น เขาประกาศกันเดือนละ1ครั้ง และราคาCPก๊าซหุงต้มของเดือนพฤษภาคม 2561 ซึ่งประกาศตั้งแต่วันที่ 30 เมษายน 2561 มีราคา 502.5เหรียญ/ตัน ($505 และ $500 สำหรับโพรเพนและบิวเทน)

แต่การที่กบง.(คณะกรรมการนโยบายพลังงาน)มีมติเมื่อ 20 ตุลาคม 2560 เปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์การกำหนดโครงสร้างราคาก๊าซหุงต้มจากเดิมที่อ้างอิงราคาCP รายเดือน ที่เป็นสัญญาระยะยาว มาเป็นการอ้างอิงราคา LPG cargo จากข้อมูล Spot cargo เฉลี่ยรายสัปดาห์แทนนั้นทำให้มีการขึ้นราคาถึง4ครั้งในเดือนพฤษภาคม

การเปลี่ยนแปลงสูตรโครงสร้างอ้างอิงราคานำเข้าก๊าซหุงต้มของ กบง.สมควรถูกสันนิษฐานว่าเป็นการเอื้อประโยชน์ให้กับผู้นำเข้า ใช่หรือไม่

เห็นได้ชัดเจนว่าหลังจากการเปลี่ยนแปลงสูตรดังกล่าว จึงเป็นที่มาของการขึ้นราคาก๊าซแบบมหาโหดและเป็นการเอื้อประโยชน์ให้ผู้ประกอบการธุรกิจก๊าซเอากำไรเกินควร เพราะราคา CP ที่ประกาศโดย Saudi Aramco ในเดือนพ.ค $505 และ $500 สำหรับโพรเพนและบิวเทน ราคาเฉลี่ยคือ502.5 $ ต่อตัน เป็นราคาที่ซื้อได้ทั้งเดือน

แต่การอ้างอิงราคา Spot Cargo รายสัปดาห์เปิดทางให้ผู้นำเข้าก๊าซหุงต้มสามารถขึ้นราคาทุกสัปดาห์ โดยเฉพาะ สัปดาห์ 22-28 พค ที่มีการขึ้นราคาก๊าซหุงต้มครั้งที่4 ไปแล้ว 1.54บาท/กิโลกรัมนั้น เป็นการใช้ราคาประมาณการของเดือนมิถุนายน ที่ราคา $576

(ดูเอกสารอ้างอิงที่ใช้ข้อมูลของ RIM ที่เป็น information provider เหมือนกับPlatts ที่กบง.ใช้อ้างอิง ซึ่งตัวเลขน่าจะไม่ต่างกัน)

ดังนั้นถ้าเทียบราคาที่นำเข้าจริงในเดือนพฤษภาคมที่มีราคา $502.5 แต่สูตรใหม่ของ กบง.ทำให้มีการอ้างอิงราคาSpot รายสัปดาห์โดยที่สัปดาห์สุดท้ายของเดือนใช้ราคาคาดการณ์ของเดือนมิถุนายน ที่ราคา$576 ซึ่งมีส่วนต่างจากราคาจริงที่ซื้อได้ในเดือนพฤษภาคมถึง $73.5 หรือ 2.35 บาทต่อกิโลกรัม หรือถังละ 35.25 บาทเลยทีเดียว

ผู้นำเข้าก๊าซหุงต้มซื้อมาในราคา$502.5 แต่สามารถขายได้ $576 ย่อมเป็นการเอากำไรที่สูงเกินสมควรจากประชาชนหาเช้ากินค่ำ ใช่หรือไม่

ดังนั้นการขึ้นราคาก๊าซหุงต้มรายสัปดาห์ในครั้งที่ 2, 3, 4 (.69 บาท +
.57 บาท + 1.54 บาท=2.80บาท ) จึงเป็นการเอากำไรเกินควรจากผู้บริโภคถึง 2.80 บาท/กิโลกรัม หรือถังละ42 บาท ใช่หรือไม่

หลังจากกระแสสังคมวิพากษ์วิจารณ์การขึ้นราคาทั้งก๊าซและน้ำมันอย่างหนัก ทำให้รัฐมนตรีกระทรวงพลังงานต้องออกมาแถลงว่า กบง.เตรียมจะลดราคาก๊าซหุงต้ม 32 บาทต่อถัง 15 กก. โดยจะมีผลวันจันทร์ที่28 พ.ค

คำถามที่ขอให้กระทรวงพลังงานและกบง.ชี้แจงก็คือ
1)การเปลี่ยนสูตรอ้างอิงราคานำเข้าก๊าซหุงต้มจากการอ้างอิงสัญญาระยะยาวรายเดือน มาเป็นการอ้างอิงราคาจรรายสัปดาห์แทนนั้นเป็นการเอื้อประโยชน์ให้ผู้นำเข้าก๊าซหุงต้มมาเอากำไรเกินควรจากประชาชน ใช่หรือไม่

หากกระทรวงพลังงานและกบง.จะแก้ตัวว่าผู้นำเข้าก๊าซหุงต้ม ซื้อในราคาตลาดจรรายสัปดาห์จริงๆ มิได้ซื้อด้วยราคาสัญญาระยะยาว ก็ขอให้นำใบส่งสินค้า(invoice )ของผู้นำเข้าก๊าซหุงต้มมาแสดงต่อสังคม จะดีหรือไม่?

2)หลังจากปล่อยให้เอกชนผู้นำเข้าก๊าซขึ้นราคาเกินสมควรถึงถังละ42บาทจากสูตรอ้างอิงที่แก้ไขใหม่แล้ว ก็จะอ้างการช่วยเหลือประชาชนด้วยการลดราคาก๊าซหุงต้มลงถังละ32บาท โดยล้วงเงินจากกองทุนน้ำมันมาชดเชยถังละ32บาท ใช่หรือไม่

แสดงว่ากระทรวงพลังงานและกบง.ไม่แก้ไขปัญหาที่ต้นเหตุที่มาจากสูตรคำนวณที่เอื้อประโยชน์กลุ่มธุรกิจก๊าซ ให้เอากำไรเกินสมควรถึง42บาท และยังคงจะใช้วิธีอำพรางกำไรส่วนเกินของกลุ่มธุรกิจก๊าซ ด้วยการล้วงเงินจากกองทุนน้ำมัน32บาทมาชดเชย ซึ่งกลุ่มธุรกิจก๊าซยังคงได้กำไรส่วนเกินนั้นต่อไป เพียงแต่ย้ายการล้วงเงินจากกระเป๋าเดียว เป็น2กระเป๋า คือกระเป๋าขวาล้วง10บาท แล้วย้ายไปล้วงจากกระเป๋าซ้ายคือกองทุนน้ำมันอีก 32บาท

การใช้กองทุนน้ำมันมาชดเชย จึงไม่ใช่วิธีการแก้ปัญหาการค้ากำไรเกินควรของธุรกิจก๊าซ แต่เป็นวิธีกำบังการค้ากำไรเกินควร ซึ่งมีแต่จะทำให้ประชาชนอ่วมจนกระเป๋าขาดกันเลยทีเดียว

รัฐบาลคสช.ไม่ควรปล่อยให้ข้าราชการจับมือกับกลุ่มทุนใช้วิธีซิกแซกในการกำหนดกฎเกณฑ์เพื่อล้วงกระเป๋าประชาชนเช่นนี้อีกต่อไป

รสนา โตสิตระกูล
24 พ.ค 2561

https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=1694609067282316&id=236945323048705