ยื่นหนังสือเปิดผนึกถึงรัฐมนตรีกระทรวงพลังงาน ระบุต้นเหตุค่าไฟแพงจากการบริหารผิดพลาด เอื้อทุนใหญ่ ทำให้เอกชนได้สิทธิผลิตไฟ และซื้อไฟจากสปป.ลาว รวมแล้ว 70% เป็นต้นเหตุค่าไฟแพง ที่ไม่อาจแก้ไขแบบปลายเหตุเพียงเอาภาษีมาลดค่าไฟ เนื่องจาก

 

1) ค่าไฟที่ซื้อจากเอกชนมีราคาแพงกว่าที่กฟผ.(การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย) ขายส่งให้ กฟน.(การไฟฟ้านครหลวง) และ กฟภ.(การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค)และการทำสัญญาซื้อไฟจากเอกชนมีการทำสัญญาประกันกำไรให้เอกชน ในระบบใช้ไม่ใช้ก็ต้องจ่าย(Take or Pay ) ด้วยการประกันค่าความพร้อมจ่ายของโรงไฟฟ้าเอกชนประมาณ 25 % ในปี 2565 ต้องจ่ายค่าความพร้อมจ่ายประมาณ3หมื่นล้านบาท และค่าซื้อไฟที่แพงกว่าที่กฟผ.ขายให้กฟน.และกฟภ. หน่วยละประมาณ 2.80 บาท แต่ซื้อเอกชนในราคา 3-8 บาท/หน่วย ค่าใช้จ่ายเหล่านั้นรวมแล้วประมาณ 100,000 ล้านบาท เป็นภาระที่ทำให้ประชาชนต้องจ่ายค่าไฟแพง

 

2) ก๊าซที่เป็นปิโตรเลียมหลักจากอ่าวไทยและเป็นเชื้อเพลิงหลักในการผลิตไฟ ถูกกิจการปิโตรเคมีที่เป็นบริษัทลูกของ ปตท. แย่งใช้ในราคาถูก โดยไม่ต้องใช้ราคาเฉลี่ย(Pool Gas)ซึ่งประกอบด้วยก๊าซอ่าวไทย ก๊าซจากพม่า และLNG ราคาแพง แต่กิจการปิโตรเคมีได้ใช้ในราคาในประเทศ ซึ่งถูกกว่าราคาเฉลี่ย ส่งผลให้ต้นทุนการผลิตไฟมีราคาแพง

 

 

3)ปริมาณไฟสำรองในประเทศสูงกว่า50% ทั้งที่ควรสำรองแค่15% แต่รัฐบาลยังมีการซื้อไฟจาก สปป.ลาว และมีนโยบายซื้อไฟเอกชนอีก ทั้งที่มีไฟล้นเกินระบบ เป็นภาระที่ประชาชนต้องแบกรับ

 

สภาองค์กรของผู้บริโภค เครือข่ายองค์กรผู้บริโภค เครือข่ายสิ่งแวดล้อม เครือข่ายไฟฟ้า ประปา และยา เพื่อชาติและประชาชน สหพันธ์แรงงานรัฐวิสาหกิจแห่งประเทศไทย และสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจการไฟฟ้า ฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย จึงมีข้อเสนอต่อกระทรวงพลังงานเพื่อให้ดําเนินการแก้ไขปัญหาค่าไฟฟ้าแพง ดังนี้

 

1. ขอให้ตรึงค่าFtกับผู้ใช้ไฟฟ้าทุกภาคส่วนทั้งภาคครัวเรือนภาคธุรกิจและภาคเกษตรกรรม

 

2. ขอให้หยุดการอนุมัติโรงไฟฟ้าเอกชนใหม่ทั้งในประเทศและการนําเข้าจาก สปป.ลาว ซึ่งขณะนี้ ไฟฟ้าล้นระบบ ทําให้สัดส่วนการผลิตไฟฟ้าของรัฐน้อยกว่าที่รัฐธรรมนูญกําหนด และเป็นสาเหตุ สําคัญที่ทําให้ค่าไฟแพง

 

3. ให้รัฐบริหารจัดการต้นทุนค่าก๊าซธรรมชาติโดยกํากับดูแลให้ปตท.ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจและเป็นผู้จัดหาก๊าซธรรมชาติรายใหญ่ ดําเนินการจัดหาก๊าซธรรมชาติและจําหน่ายให้รัฐวิสาหกิจด้วยกันเพื่อประโยชน์แห่งรัฐและประชาชนโดยรวม

 

4. ทบทวนการทําสัญญาซื้อขายไฟฟ้าที่เอื้อเอกชน ในลักษณะมีค่าความพร้อมจ่าย ภายใต้เงื่อนไข“ไม่ใช้ก็ต้องจ่าย”

 

5. เร่งสนับสนุนส่งเสริมให้ประชาชนพึ่งพาตนเองด้านพลังงาน ด้วยการติดตั้งระบบการผลิตไฟฟ้าด้วยพลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคาบ้าน(โซลาร์รูฟทอป)และใชร้ะบบการคิดค่าไฟฟ้าแบบหักลบกลบหน่วย (Net Metering) ในการรับซื้อไฟฟ้าส่วนเกินจากการใช้งานกลับเข้าสู่ระบบ

ทั้งนี้ ในการแก้ปัญหาระยะยาวให้กระทรวงพลังงานปรับนโยบายด้านกิจการไฟฟ้าให้เป็นไปตาม

บทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ 2560 หมวดที่่ 5 "หน้าที่ของรัฐ" ตามมาตรา 56

 

ทางเครือข่ายฯจะติดตามขอทราบคำตอบจากรมว.กระทรวงพลังงานหลังปีใหม่ 2566 ต่อไป

 

รสนา โตสิตระกูล

22 ธ.ค 2565