ดีแทคห่วงการประมูลคลื่น 1800MHz ไม่ตอบโจทย์อุตสาหกรรมโทรคมนาคมและประโยชน์ต่อผู้ใช้งานดิจิทัล
ดีแทคห่วงการประมูลคลื่น 1800MHz ไม่ตอบโจทย์อุตสาหกรรมโทรคมนาคมและประโยชน์ต่อผู้ใช้งานดิจิทัล
25 เมษายน 2561 –ดีแทคชี้เงื่อนไขประมูลคลื่น 1800 MHz อาจส่งผลให้รัฐได้รายได้ต่ำกว่าเป้าหมาย คลื่นไม่มีผู้ประมูล และตลาดด้อยประสิทธิภาพลง สืบเนื่องจากที่ประชุมบอร์ด กสทช ได้มีมติให้จัดการประมูลคลื่นความถี่ 1800 MHz ในช่วงเดือนสิงหาคมนี้ โดยพิจารณาให้ยึดกฎเกณฑ์การจัดประมูลตามเดิมที่จะแบ่งคลื่นความถี่ออกเป็นใบอนุญาตละ 15 MHz และยังคงข้อกำหนด N-1 (การกำหนดจำนวนใบอนุญาตที่นำมาประมูลต้องน้อยกว่าจำนวนผู้เข้าร่วมประมูล)
นายลาร์ส นอร์ลิ่ง ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น จำกัด (มหาชน) หรือดีแทค กล่าวว่า “ปัจจุบัน ประเทศไทยกำลังประสบกับปัญหาการขาดแคลนคลื่นความถี่ที่จะนำไปรองรับการเติบโตของการใช้งานดาต้าที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว อันเป็นผลมาจากการที่เทคโนโลยีดิจิทัลกำลังเข้ามาเปลี่ยนผ่านประสบการณ์ใหม่ต่างๆ ทั้งนี้ ในการที่จะผลักดันนโยบายประเทศไทย 4.0 รัฐบาลควรให้ความสำคัญกับการจัดการบริหารคลื่นความถี่เข้าสู่วาระแห่งชาติ”
“ดีแทคมีความกังวลต่อมติบอร์ด กสทช. ที่กลับไปใช้แนวทางประมูลเดิมสำหรับการประมูลคลื่นความถี่ 1800 MHz ซึ่งไม่ส่งผลดีอย่างยิ่งต่ออุตสาหกรรมโทรคมนาคม ไม่เกิดประโยชน์ต่อผู้ใช้บริการ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อการดำเนินนโยบายสร้างประเทศไทย 4.0 ในส่วนการประมูลคลื่นความถี่ 1800 MHz นั้น ดีแทคกำลังรอประกาศเชิญชวนและเผยแพร่สรุปข้อสนเทศ (Information Memorandum) ฉบับสมบูรณ์ประกาศใช้อย่างเป็นทางการ” นายลาร์ส กล่าว
สำหรับความคิดเห็นของดีแทคมีประเด็นที่สำคัญเพื่อนำเสนอ โดย 1. ขอให้พิจารณาราคาเริ่มต้นการประมูลของการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ให้เหมาะสมเพิ่มขึ้นกับผู้บริโภคในประเทศไทย 2. ขนาดของคลื่นความถี่ที่จะให้อนุญาต โดยการกำหนดใบอนุญาตคลื่นความถี่ ชุดละ 2x5 MHz (แทนขนาด 2x15 MHz) ซึ่งจะเปิดโอกาสให้ผู้เข้าร่วมการประมูลสามารถเลือกประมูลจำนวนคลื่นความถี่ที่เหมาะสม ตรงกับความต้องการที่แท้จริงของผู้ใช้งานแต่ละราย สอดคล้องกับแผนธุรกิจและการลงทุนและยังเป็นการส่งเสริมการแข่งขันในตลาด และ 3.การพิจารณาทบทวนข้อกำหนด N-1 (การกำหนดจำนวนใบอนุญาตที่นำมาประมูลต้องน้อยกว่าจำนวนผู้เข้าร่วมประมูล) ในการประมูลคลื่น 1800 MHz ซึ่งควรยกเลิกกฎนี้เนื่องจากส่งผลเสียต่อการแข่งขันและผู้ใช้งานในภายหลังประมูล เนื่องจากกฎนี้จะทำให้เกิดสภาวะเสมือนการขาดแคลนคลื่นความถี่จากที่มีอยู่เดิม และผู้เข้าประมูลบางรายอาจถูกจำกัดสิทธิ์การเข้าประมูล โดยทั้งหมดนี้จะทำให้เกิดการลดการแข่งขันในตลาด และลดโอกาสและทางเลือกของผู้บริโภค
ทั้งนี้ ดีแทคจะเร่งยื่นหนังสือนำเสนอแผนธุรกิจและแผนความคุ้มครองผู้ใช้บริการตามมาตรการคุ้มครองผู้ใช้บริการเป็นการชั่วคราวในกรณีสิ้นสุดการอนุญาตสัมปทาน หรือสัญญาการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ พ.ศ. 2556 (และที่แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2558) เพื่อคุ้มครองผู้ใช้บริการให้สามารถใช้บริการได้อย่างต่อเนื่อง ภายใต้สัญญาให้บริการเดิม ในขณะเดียวกัน ดีแทคกำลังพยายามอย่างเต็มที่ในการโอนย้ายลูกค้าที่ยังคงค้างในระบบด้วยข้อเสนอทางการตลาด เพื่อให้ลูกค้าที่มีอยู่จำนวนหนึ่งได้มีประสบการณ์ในการใช้งานดิจิทัล และเป็นการสร้างประสบการณ์ใหม่แก่ลูกค้าที่ใช้งาน 2G จะได้เข้าสู่ดิจิทัลและอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงบน 4G และ 3G
“ดีแทคอยู่ระหว่างเตรียมความพร้อมและจัดทำแผนความคุ้มครองผู้ใช้บริการภายใต้ประกาศดังกล่าวและจะนำเสนอต่อ กสทช. ในเดือนมิถุนายนนี้ เพื่อให้ลูกค้าได้รับบริการดีที่สุดอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเป็นกระบวนการเช่นเดียวกับที่เคยเกิดขึ้นแล้วกับผู้ให้บริการมือถือรายอื่นๆ ที่หมดสัมปทานลง และเข้าสู่มาตรการเยียวยาคุ้มครองลูกค้า” นายลาร์ส กล่าว
dtac views 1800MHz spectrum auction as out of step with needs of telco industry and digital consumers
April 25, 2018 – dtac has indicated that the unintended consequences of the auctions rules for the upcoming 1800 MHz spectrum auction will lower auction revenue, result in unsold spectrum and produce an inefficient market outcome. The NBTC board’s agreement to organize the auction in August 2018 follows the original auction rules of 15MHz block size and the N-1 rule, both of which are misaligned with the needs of the telco industry and Thailand’s increasingly digital consumers.
Lars Norling, Chief Executive Officer, Total Access Communication Plc. or dtac said, “Thailand is currently facing spectrum scarcity to serve the rapid growth of data consumption as well as the digital disruption being experienced. In order to realize Thailand 4.0, the government should prioritize the effectiveness of spectrum management as one of the top national agenda.”
“dtac would like to raise our concerns about the NBTC board agreement to return to the original auction rules of 1800MHz spectrum that will undoubtedly put at risk the telecom industry, consumers’ benefits, and the government’s vision for Thailand 4.0. However, for the coming 1800MHz spectrum auction, dtac will await the formal Information Memorandum and auction details,” said Mr. Norling.
In this regard, dtac has over the last years maintained that (i) the reserve prices should be rationalized by re-setting them to the level of the reserve prices set upon re-auction of AIS and True’s concession spectrum in 2015, which is more appropriate for Thai consumers. (ii) the spectrum blocks should be 2x5 MHz (instead of 2x15 MHz), in line with international best practices (iii) the N-1 rule for the 1800MHz auction (by which the regulator would withhold spectrum and sell fewer spectrum licenses than the number of bidders) shall be removed to not create artificial spectrum scarcity.
“In June, dtac will submit a readiness and consumer protection plan in compliance with the NBTC notification to continue providing best network services for customers until new license holders are announced. This is the same process as with the end of concession and the delayed auction of the other two operators in the past,” said Mr. Norling.
